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生物能源如何與糧食安全并進

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摘要:生物能源如何與糧食安全并進
現代生物能源技術的出現和發展,給人類解決能源問題提供了新的、可持續的綠色途徑,但發展生物能源必然需要消耗大量的糧食,因此相對于糧食安全來說,無疑是一件風險與機遇并存的事,至今,世界各國對此看法不同并存有較大的争議。那麼如何在發展生物能源的同時,兼顧糧食安全呢?

“生物能源是可再生能源的重要組成部分,對能源結構調整、經濟發展有很大的幫助作用。不過,由于生物能源多涉及糧食,大規模發展生物能源将對世界糧食安全造成重大威脅,糧食、食品價格受供求關系影響會大幅走高,居民消費水平會随之下降。”中投顧問新能源行業研究員沈宏文接受《中國産經新聞》采訪時指出:“如美國用大量玉米生産乙醇的做法受到世界各國的普遍關注,聯合國呼籲其盡快停産。”

聯合國糧農組織FAO的專家認為,糧食安全不僅包括糧食食品的有效供應,而且還包括發展糧食經濟和獲取食物的方法,以及糧食的充分利用等。因此,發展生物能源對于有效利用糧食,促進農業和農村經濟發展是相輔相成的。

“生物能源的發展必須與食品安全同步,尤其是在世界糧食問題尚未得到根本解決之時,生物能源的發展速度和規模更應有所‘收斂’。政府、企業應當密切配合,合理制定生物能源的發展規劃,積極落實國家相關文件精神,并在盈利能力、産銷數量、能源結構調整等方面做足文章,将生物能源的效率與糧食安全、能源安全結合起來。“沈宏文說。

據悉,為有效評估發展生物能源給糧食安全帶來的影響,合理開發和使用生物能源,給能源緊缺地區,特别是發展中國家解決綠色能源問題,FAO一直緻力于研究推廣“生物能源與糧食安全方法”,該方法的目标是幫助相關國家制定可持續的生物能源發展政策與戰略,确保糧食和能源安全,促進農業和農村的環境保護和持續發展。該方法由多學科、相互協調的系列工具和指南構成,其核心是“生物能源與食品安全快速評估體系(BEFS RA)”。

FAO相關研究人員正在研制的BEFS RA将于2013年年中完成初步設計,之後将在兩個國家進行試用,于2014年年中完成并推廣。

BEFS RA緻力于解決以下問題:1。發展生物能源的原料來源和潛力;如可供生産生物能源的農業和林業廢料具體産量,在一般生态農業條件下,可用于生物能源生産的作物是否可以增産及增産潛力,是否有更多的土地和農業區可供糧食增産和保持生物多樣性等。

2。技術經濟可行性;主要回答在某個國家和地區使用何種生物能源處理技術具有可行性,生物能源的生産是否具有經濟上的可行性,與該地區其他替代能源相比生物能源的成本,何種原料、管理實踐和處理技術能導緻最大效果的溫室氣體減排等。

3。社會經濟可持續性;包括生物能源發展創造就業崗位的潛力,生物能源的發展對不同作物收益的影響,生物能源的發展對能源供給的貢獻程度,以及發展生物能源對地方政府獲取土地的影響等。

據BEFS RA研究團隊主要成員、FAO經濟學家依利妮。瑪特索露日前介紹,研究人員已經在坦桑尼亞、秘魯等國采集了大量研究數據,并在進行模拟實驗和研究,已經取得了良好效果。

如何合理發展生物能源,變挑戰為機遇,需要解決的問題有很多。FAO 建議有關國家:1。制定基于數據調查和符合國情的政策;2。進行有效的風險管理,降低風險水平;3。實施效果監測,及時作出評估和反應;4。确保能力建設、對話機制暢通和對利益相關者進行管理。

目前世界各國和國内有哪些成功的經驗做法?據沈宏文介紹:一方面,大力發展農業是保障糧食安全的根本舉措,也是生物能源發展的基礎,美國等發達國家大力發展現代農業的做法值得肯定,既保障國内糧食安全又促進了生物能源的發展;另一方面,産業化、商業化、市場化的運作模式是生物能源行業健康發展的關鍵要素,隻有産業鍊條完善、企業盈利能力提升,生物能源才能實現可持續發展。
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